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关于进一步加强安全生产工作的意见

更新时间:2017-04-14 19:48:55点击次数:3137次


      安全生产是企业的头等大事,是企业党委工作的重要职责。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,进一步增强做好安全工作的责任感、紧迫感和使命感,牢固树立新发展理念,坚守安全红线意识和底线思维,以防范遏制重特大生产安全事故为重点,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全管理主体责任,全面落实安全生产和职业健康责任制,加强双基安全管理和企业安全文化建设,加大隐患排查整改力度,切实增强安全预防控制治理能力,确保实现公司全年安全生产管理目标。现结合公司实际,就进一步加强安全生产工作提出以下意见:
      一、工作原则
      ——坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针
      ——坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系
      ——坚持强化安全“红线”意识和树立“底线”思维
      ——坚持以人为本、安全发展理念
      ——坚持“谁主管、谁负责,谁签字、谁负责”原则
      ——履行监督保证制度
      二、工作措施及要求
     1.履行安全生产领导责任
     各党支部要把握安全生产大局,毫不动摇地坚持安全发展理念,树立“底线”思维,强化“红线”意识,“发展决不能以牺牲人的寿命为代价”,在用人导向、组织路线、责任追究等方面给予安全生产更有力的支撑。一是将安全生产纳入党建工作全局注重,大力宣传贯彻落实党和政府安全生产的方针政策、法律法规。努力把党建工作和企业生产经营、安全发展工作结合起来,在计划、总结、考核时,突出安全发展理念,做到与安全工作同计划、同部署、同落实、同考核。二是通过党支部安全生产专题学习和专题研究安全工作,落实安全发展理念,提高党政班子成员对安全生产的驾驭能力,推进落实安全生产各项方针政策和各级安全生产责任制。三是加强安全管理干部的选拔与培养。树立安全生产典型,培育安全文化,塑造“铁、细、实、严”的工作作风。四是以“两学一做”学习教育、“三严三实”专题教育为契机,转变作风,彻底根除安全工作存在的不严不实问题。五是各党支部成员要自觉协助行政主要领导抓好安全生产各项决策和部署的实施,做执行安全生产决策的表率。
        2.履行教育引领职能
        发挥思想政治工作优势,把安全宣传教育纳入党建工作总体安排,统筹协调本单位各种资源,领导组织好安全宣传教育,团结引领职工做好安全工作。要分层次、有重点,多形式,突出抓基础,有针对性、实效性。做到全员参与,反复坚持,因地制宜。一是要充分利用宣传栏、自动化办公系统、微信公众平台、QQ群、现代通讯等手段,利用好一切有利时机,抓好安全生产法律法规的宣传学习,把深入学习宣传《安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》作为“学法、懂法、守法、用法”教育的重点内容,树立安全法制观念和新的安全理念,使“底线”思维和“红线”意识入脑入心。要将安全生产纳入“四讲四有”、反对“好人主义”专题教育,让安全生产红脸、较真、出汗成为常态。二是协调安全管理部门、人力资源部门、装备能源管理部门的资源,督促组织本单位的安全生产规章制度和操作规程的培训,以应知、应会为基础,不断提高员工安全生产能力。三是通过送出去、请进来的方式,开展安全生产管理能力培训,提高各层次管理者的管理能力,特别要提高安全管理人员隐患识别和整改、安全标准化建设方面的能力。四是不断加强新员工特别是外来务工人员的安全意识和能力培训。

        3.履行维护保障职能
        结合各单位生产实际情况,创新方法。一是发挥党支部和党员的战斗堡垒和先锋模范作用,多形式引导党员做安全生产的模范,开展“党员身边无事故”“党员安全先锋岗”等活动。在党支部开展“党员会”活动中,把安全生产作为必要的内容。努力发挥党员中安全专家和骨干的安全培训、隐患查找与整改、安全技术进步、安全标准化建设方面的作用。二是支持工会履行《安全生产法》第七条、第五十七条规定的三项职责,维护员工权益。三是发挥工会、共青团、女工等组织联系员工的桥梁和纽带作用,工会组织开展“安康杯”竞赛活动、“百日安全”竞赛活动、操作技能比赛活动。不断开展“青年安全生产示范岗”“青年安全监督岗”活动;在女工中开展“巾帼建功在岗位”。四是开展安全知识竞赛、征文、演讲、漫画、技术交流、事故分析会、现场观摩、查找安全隐患、演练、安全文化长廊等安全文化和现场安全教育活动。
        4.履行监督保证职能
        要提高安全生产的监督保证能力,整改安全工作中的“不严不实”表现,支持安全管理部门加大纠正违章的力度,坚决抵制安全生产中的违纪违规现象。一是加强制度建设,提高执行力。按《安全生产法》要求,制定、修订严格可行的制度,以落实制度为重点进行督查。二是对重点安全工作、重点工程进行严格监督。采取回头看、突击检、互相查的方式。认真督查安全隐患整改、违章事故处理、劳保用品发放与使用、安全教育、安全设施是否完好等方面的情况。三是建设由党(团)员为主体、专家、安全积极分子组成的安全监督员队伍。四是领导和督促公司纪委积极履行监督职能,严查安全事故背后的渎职、失职行为。
        5.夯实思想根基,建立长效机制
        一要牢固树立“四个意识”,夯实从严治安的思想根基。全公司必须以政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识来全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系,抓牢安全责任落实这个“牛鼻子”,落实五大发展理念,坚守安全生产底线,以更高的标准、更实的工作、更严的问责,持之以恒抓好安全工作,实现公司安全、可持续发展。二是定期汇报安全生产情况,掌握基本情况。参与季节性安全检查,经常深入生产一线现场调研,全面了解真实的安全生产情况。定期召开安全形势分析会,分析存在问题的原因,提出措施建议。三是建立重点安全工作,重大工程督查制度。建立重大隐患排查整改督办制度,党政主要领导和分管领导亲自过问督查。建立健全奖励机制和责任追究制。
        三、工作机制
        1.实行安全生产目标管理制度
        逐级下达年度安全生产考核控制指标,制定年度安全生产工
作管理目标,并对控制指标和管理目标的落实情况进行半年跟踪考查、年终考核。各党支部要对照上级下达的安全生产考核控制指标和制定的管理目标,逐级分解落实,确保落到实处。
        2.实行隐患排查治理督办制
        各党支部必须履行安全生产隐患排查治理主体责任,切实加强对隐患排查治理情况的监督检查。建立隐患排查治理体系,公司党群工作部和规划生产部监督检查各单位存在重大事故隐患的整改措施制定及落实情况,各党支部检查本单位一般事故隐患的整改措施制定及落实情况。
        3.实行安全生产年度述职制
        各单位在年度考核中,要按照“党政同责、一岗双责”的要求,对职责范围内的安全生产工作进行述职,接受考核评议。述职内容包括安全制度落实情况、安全保障措施落实情况、安全宣传培训情况、安全检查及隐患整改情况、事故应急处置情况等。
        4.实行安全生产工作约谈制度
        发生较大以上事故的,公司领导约谈有关单位党政主要负责人;发生一般事故的,由主管安全生产工作的领导和分管相关部门的领导约谈有关单位党政主要负责人以及相关部门主要负责人;对超过控制指标实施进度,或者出现严重违反“三同时”制度、重大隐患整改不力、重大危险源监控不力等情形的,由公司安委会办公室组织约谈相关人员。
        5.实行安全生产情况通报制度
        各单位定期或不定期通报有关安全生产工作情况。相关部门在考核考察领导班子和领导干部、评选表彰先进时,要将安全生产工作履职情况作为评价、推荐的重要依据。
        6.实行安全生产问责制度
        严格安全生产问责。对安全检查发现的重大隐患不认真督促整改,致使隐患长期存在或酿成事故的有关责任人,要进行通报批评或给予党政纪处分。发生安全事故,要对不认真履行安全生产监督管理职责、失职渎职的有关责任人依法追究行政或刑事责任。
各党支部要根据本意见精神,抓紧研究制定进一步加强安全生产工作的具体措施,聚精会神地抓好安全生产各项工作,把安全生产工作落到实处,为企业转型发展、扭亏脱困做出新的更大的贡献。

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